1. 研究目的与意义
| 一、文献综述与调研报告： （阐述课题研究的现状及发展趋势，本课题研究的意义和价值、参考文献） 课题研究的现状：“社会治理”作为政策概念在党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出。随着新时代中国主要矛盾的变化，“社会治理共同体”写进了十九届四中全会的决定之中，表述为“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。社会治理共同体为我国社会治理现代化建设指明了方向，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在此驱动下，朱新武等人认为社会治理是指在党的领导下，为促进社会系统协调运转和实现社会公共利益最大化，党委、政府、社会和公众通过合作与协商形成社会治理共同体，依据法律法规，在协商合作、各司其职的基础上，采用制度性或非制度性方式协调社会关系、配置社会公共产品和处理社会公共事务，有效化解社会矛盾、维护社会安全、改善社会民生、促进社会公平正义，推动社会和谐稳定发展的过程。只有充分地发挥多元主体在社会治理中的作用，才能真正打造共建共治共享的治理格局，实现国家治理的现代化。但在现实工作中发现作为社会治理共同体主体的党、政府社会组织等在面临实际问题中难以协调配合，扮演好自己的角色。如学者张宏伟以社会治理共同体多元主体中的社会组织为例，分析了社会组织在参与基层社会治理中存在的问题，具体包括社会组织内部行政化严重，对政府依赖性较大，出现自治性缺失的现象、社会组织基础比较薄弱、当前与社会组织相关的一些法律法规往往体现着重程序轻实体的特征等一系列问题。社会组织作为重要主体之一，在基层治理的过程中面临着很多问题，与此同时，党和政府以及民众作为重要的主体在基层社会治理中同样面临着许多实际的问题。赵敬丹，张帅通过对社会治理主体政府与社会组织进行分析，针对政府和社会组织协同过程中存在的问题提出了一些对策，例如明确二者的职能范围和权责边界，政府应明确自身“掌舵者”的职能，社会组织要明确自身“划桨者”的职能。欧阳丽娜围绕内蒙古自治区开展市域社会治理试点工作，提出要结合本地实际突出民族地区特色，提出构建独特的社会治理共同体模式，具体包括加强基层党组织建设、激发主体意识、利用新技术创建智能平台等方式来建设社会治理共同体。 发展趋势：目前大部分文献从理论层面对社会治理共同体进行研究，部分文献以社会治理主体中的社会组织和政府，以及两者之间的协同作用放在基层治理中来分析存在的问题，提出相应的政策。关于党、群众还有法律如何在基层的社会治理中发挥作用的研究更多停留在理论层面，而如何发挥各方主体在基层治理中的作用十分重要，尤其是在目前新冠肺炎疫情下，如何构建社会治理共同体更为重要。 意义和价值： 实践意义方面，通过认识多元主体在基层社会治理中的重要性，进一步分析在中国国情下社会治理共同体构建存在的问题，并剖析产生这些问题的内在原因，并根据问题和原因提出行之有效、客观实际的解决途径和建议，这也是维护最广大人民利益，实现国家治理能力和治理体系现代化的现实需要。 理论意义方面，本文基于社会治理理论和社会治理共同体理论，通过认识多元主体在构建社会治理共同体中的重要性，进一步分析社会治理共同体存在的问题及原因，为坚持和完善共建共治共享的社会治理制度找到了战略思路和实践推进依托，在一定程度上丰富了社会治理研究范围和内容，促进了社会治理共同体相关理论的进一步完善和发展。 |
| 参考文献: [1]童星.中国社会治理[M].中国人民大学出版社:国家治理研究书系,2018. [2]吴锦良.基层社会治理[M].中国人民大学出版社:服务型政府大视野丛书,2013. [3]冯仕政.当代中国的社会治理与政治秩序[M].中国人民大学出版社:社会学文库,2013. [4][德]斐迪南·滕尼斯．共同体与社会[M]．林荣远译．北京：北京大学出版社，2010. [5][英]齐格蒙特·鲍曼．共同体[M]．欧阳景根译．南京：江苏人民出版社，2003. [6]朱盼玲.社会治理创新:地方实践与共同体构建[M]．北京：九州出版社，2021. [7]俞可平.治理与善治[M]．北京：社会科学文献出版社，2000. [8]公维友,刘云.当代中国政府主导下的社会治理共同体建构理路探析[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2014(03). [9]郁建兴.社会治理共同体及其建设路径[J].公共管理评论,2019(03). [10]陈一新.新时代市域社会治理理念体系能力现代化[J].社会治理,2018(08). [11]张磊.社会治理共同体的重大意义、基本内涵及其构建可行性研究[J].重庆社会科学,2019(08). [12]曹海军,鲍操.社区治理共同体建设——新时代社区治理制度化的理论逻辑与实现路径[J].理论探讨,2020(01). [13]李永娜,袁校卫.新时代城市社区治理共同体的建构逻辑与实现路径[J].云南社会科学,2020(01). [14]熊光清.习近平网络社会治理思想研究[J].社会科学家,2017(12). [15]朱健刚.疫情催生韧性的社会治理共同体[J].探索与争鸣,2020(04). [16]费广胜.治理共同体:城市社会治理创新的路向选择——以碎片化治理为视角[J].内蒙古大学学报(哲学社会科学版),2018(06). [17]李友梅,相凤.我国社会治理共同体建设的实践意义与理论思考[J].江苏行政学院学报,2020(03). [18]周进萍.共建共治共享:社会治理的中国话语与行动体系[J].中共福建省委党校学报,2018(07). [19]王思斌.社会治理共同体建设与社会工作的促进作用[J].社会工作,2020(02). [20]陈秀红.城市社区治理共同体的建构逻辑[J].山东社会科学,2020(06). [21]刘琼莲.国家治理现代化进程中社会治理共同体的生成逻辑与运行机制[J].改革,2020(11). [22]朱碧波.论我国社会治理共同体的生成逻辑与建构方略[J].西南民族大学学报(人文社科版),2020(10). [23]贺芒,陈彪.文化嵌入视域下的社会治理共同体构建：缘起、模式与路径[J].东北大学学报(社会科学版),2021(06). [24]张艳,曹海林.社区治理共同体建设的内在机理及其实践路径[J].中州学刊,2021(11). [25]赵宇峰.社会互助：社会治理共同体建设的新驱动[J].南京社会科学,2021(12). [26]徐学绥.风雨同舟：基层社会治理共同体建设的肇庆探索[J].领导科学论坛,2021(12). [27]毛孝泉.打造基层社会治理共同体[J].唯实,2021(11). [28]十九大报告全文https://0405154fac994faaeb5128339d5939c5authserver.v.ntu.edu.cn:4443/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm. [29]张青波.从社会共同体到社会治理共同体的法治路径——以基层群众性自治组织为中心[J].师大法学,2020(01). [30]王乐军.法治视角下业主委员会参与小区治理探究[D].江西财经大学,2020. [31]辛悦凯.新时代社会治理共同体构建研究[D].云南财经大学,2021. [32]吴江宇.农村基层党建引领乡村治理共同体建构研究[D].广西师范大学,2021. [33]冯琦.面向社会治理共同体构建的公民参与动机研究[D].吉林大学,2020. [34]何威.治理共同体建构：城市社区协商治理研究[D].华东师范大学,2018. [35]课题组成员魏新璋王勇.建设社会治理共同体构建基层治理新格局[N].人民法院报,2019-11-28. |
2. 研究内容和问题
| 本课题的基本内容、预计解决的难题 研究的主要内容： (一)相关概念界定 1.社会治理； 2.共同体； 3.社会治理共同体建设 (二)社会治理共同体建设的重要性 (三)社会治理共同体建设存在的问题 (四)社会治理共同体建设存在问题的原因分析 (五)社会治理共同体建设存在问题的解决对策 预计解决的难题： （一）社会治理共同体建设存在问题的原因分析 （二）社会治理共同体建设存在问题的解决对策 |
3. 设计方案和技术路线
1、文献搜集法：通过图书馆查阅相关书籍获取系统性的相关知识，并运用超星数字图书馆、中国学术期刊网、相关政府网站和学术交流网络平台等方法，查阅资料浏览相关资料、学习有关学术研究成果。
2、历史分析法：运用科学的方法搜集和分析相关历史资料，探究我国社会治理共同体的提出及其贯彻实施，从而提出富有创新和务实意义的建议。
3、比较分析法：通过比较方法，多维度分析不同时期、不同国家及地区社会治理共同体建设，针对所存在的问题，提出解决对策，完善社会治理共同体建设。4. 研究的条件和基础
1、系统地学习了政治学原理、管理学、地方政府学、管理心理学、社会学、公共政策学等相关专业课程，具备完成论文的基础知识条件。
2、了解公共政策有效执行方面的知识，对前人的研究及相关理论成果有一定程度的理解和掌握。
3、能够充分利用图书馆的文献资料，熟练收集和运用网络资源。
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