小微企业税收政策研究开题报告

1. 研究目的与意义

小微企业是社会主义市场经济主体的重要组成部分，据统计，截止到2014年11月，我国企业累计数为361268，其中小微企业有296219，占到总数的81.99%。而随着小微企业数量和产量的不断扩大，其在国民经济中也发挥着越来越重要的作用。其次，小微企业对吸纳社会人员就业有着积极的作用。每年都有大量的农民工#8220;进城#8221;，但大中企业对于这部分人员的吸纳能力十分有限，而小微企业对于工作人员的技术和素质要求并不太高，很好的解决了农民工的就业问题，大大缓解了就业压力，对维护大城市的社会稳定和提高人民生活水平发挥了重要作用。第三，小微企业是当前释放改革红利，刺激经济发展的关键领域。改革开放以来，我国经济发展迅速，但目前正在经历增速放缓的新常态经济时期，面对发展的困境，政府更加关注小微企业的发展，国务院连续出台一系列包括税收优惠在内的相关政策，并多次作出重要批示，扶持小微企业发展。

但是在当前的经济形势下，小微企业发展还是面临许多的困境：外部需求减少，成本上升，融资困难，技术难题等等。我国政府虽然出台了一些有利于小微企业发展的优惠政策，但是在优惠的力度不够，范围不广，扶持的效用不明显，需要不断的完善。在这个过程中，我们可以借鉴外国的发展经验，因地制宜，取长补短，达到促进小微企业发展的目标。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

（一）小微企业的税收政策现状

（二）小微企业税收优惠政策的不足

3. 国内外研究现状

西方发达市场经济发展的比较成熟，很早就把小微企业单独列出来进行针对性的研究。在小微企业税收优惠方面，不仅在理论上对其进行分析，还从实证上进行论证。凯恩斯在20世纪30年代提出乘数效应，为政府增支减税提供了理论依据；供给学派的#8220;拉弗曲线#8221;说明高税率不一定导致高税收，减税不一定会导致税收减少，为小微企业的减税提供了理论依据。相关的实证的分析中，swenson(1994)、hines(1996)认为税收优惠能够在吸引外资和跨国公司中起到重要的作用。

国内的学者对小微企业的税收政策研究起步较晚，但是成果颇丰，特别是改革开放以后，我国的经济形式变得多样化，为研究提供了实例。梅月华在《关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究》中基于我国改革发展新形势下的税收政策，认为当前促进自主创新的税收政策存在着税收门槛过高，政策重心分散以及总体税负较重等问题，并针对性地提出了优化原则和具体税种的改革建议。邵辉在《我国中小企业税收政策存在的问题及对策研究》中通过税收政策与中小企业发展的关系入手，分析了税收政策对促进中小企业发展可行性，将中小企业税收政策的制定提高到立法的高度，并以此为依据提出了完善我国税收政策的目标、原则和具体措施。

虽然我国学者对小微企业税收政策进行了系统的分析，但也存在一些薄弱环节。在税收优惠对促进小微企业发展的实际效果方面的研究较少。因此，对小微企业税收优惠的实际作用仍然值得研究。

4. 计划与进度安排

2022年12月：初步收集资料并完成开题报告和提纲；

2022年1月至4月：收集资料并撰写论文初稿；

2022年1月中旬至2月中旬：翻译外文资料；

5. 参考文献

[1]高现广. 促进我国小微企业发展的财税政策研究[d].集美大学，2013.

[2]邵辉. 我国中小企业税收政策存在的问题及对策研究[d].苏州大学，2012.

[3]梅月华. 关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究[d].财政部财政科学研究所，2012.