我国农业基础设施建设实证分析及相关问题探析开题报告

1. 研究目的与意义

走中国特色农业现代化道路，实现传统自给性农业向现代化商品性农业的转变，实现农业现代化与农村可持续发展，必须要有发达和完善的现代化农业基础设施与之配套。农业基础设施的重要意义在于：从抽象看，他是一个综合性的基础产业部门；从具体看，他是农业、农村可持续发展的支撑产业；从动态看，他是农村也是全社会可持续发展的基本要素；从现实看，中国农业基础设施发展滞后是可持续发展的制约因素；从未来看，中国农业基础设施必须要有一个可持续化的发展，以适应社会主义市场经济体制的完善和国民经济的持续快速协调发展。农业基础设施作为公共品与准公共品，其投资必然主要依靠政府的财政资金，但又不能全部依赖财政资金，引入民间资本来激发农业发展的潜力是未来农业发展的必然趋势。在其建设管理中又存在多部门管理不协调，资金运用效率低等问题，要想走现代化商品农业的道路，这些问题必须得到很好的解决。

本课题通过对理论知识与实际的结合运用提高自己分析问题解决问题的能力，为以后的学习工作奠定基础。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

本文通过研究我国农业基础设施的现状问题，量化农业基础设施对于农业经济发展的贡献，来论证发展农业基础设施的必要性，找出政府财政职能的缺失以及政府作为领头人引领民间资本进入基础设施建设行业存在的不足，提出相应的解决办法。文章分为五个部分，第一部分为基础理论部分，论证农业基础设施作为公共品与准公共品政府存在的责任。第二部分实证分析部分，通过数据模型来分析农业基础设施建设对农业经济发展的影响，从而论证发展农业基础设施的必要性。第三部分为现状及问题分析部分，主要分析政府财政职能在农业基础设施过程中的缺失以及政府作为领头人引领民间资本进入农业基础设施行业存在的不足等问题。第四部分为对出现这些问题的原因的分析。第五部分则是针对出现的问题提出相应的对策建议。

写作提纲：

3. 国内外研究现状

农业基础设施作为农业发展的基础，一直以来都是国家关注的重点，其特殊的属性决定了政府在农业基础设施建设过程中的主导地位。李建军（2008）指出农业基础设施大部分属于公共物品范畴，具有投资大、回收期长、受益面广等特点，因此以盈利为目的的企业很少对农业公共品进行投资，这就决定了政府必须在农业公共品的提供上发挥重要的作用。

我国农业基础设施建设存在的问题主要集中于两方面。

一是投融资方面的问题。陆迁（2009）指出，我国现行的农业投资体系主要有财政、信贷、农民和其他资本四个部分组成。田国双（2010）分析认为我国财政在农业基础设施的投资远不能满足农业发展的需要。1978-2006年，农业基本建设投资总额逐年增加，从51.14亿元上升到504.28亿元，年均增长率为8.5%，但农业基本建设投资占财政支农指出的比重却从33.9%下降到15.9%。更具国家计委测算，到2020年完成农业基础设施建设，要花40000亿元，平均每年2700亿元。而各年中央财政在农业基础设施建设投资不足1000亿元，与年均2700亿元的需求相比，存在巨大的资金缺口。而民间资本的进入又存在很多障碍。陆迁（2009）分析指出民间资本投资农业基础设施建设必须与农业人才、农业资金、农业土地等资源要素有机结合才能发挥作用。社会上对民间资本仍存在偏见，在市场准入、融资渠道、税费等方面，民间资本无法享受国有投资相同的待遇。一些地方存在着基层政府或职能管理部门对民间投资经营乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的四乱问题加大了民间资本投资建设基础设施的成本负担，降低了民间投资的利润水平，严重制约了民间投资规模的扩大。

4. 计划与进度安排

1.2022年1月10日之前，提交开题报告。

要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于15篇），将其观点概括整合成#8220;国内外研究现状#8221;；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。上述内容均在开题报告中反映。开题报告需提交打印稿及电子稿。

5. 参考文献

[1] 徐明亮. 农村基础设施融资制度创新研究[j].农村经济,2008(5):84

[2] 费振国. 我国农业基础设施融资问题探索[j]农村经济,2006(8):67

[3] 方鸿，曹明华. 西部地区乡镇农村基础设施建设对农业收入水平影响的实证分析[j]山东农业大学学报（社会科学版），2006(2):45