1. 研究目的与意义

卫生部2006年出台的新农合信息系统建设指导意见要求全国新农合信息系统建设要逐步建成以两级平台为主，多级业务网络模式并存的模式。提倡按照省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方式，建立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖扫乡镇经办机构和同级的定点医疗机构，并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展。

山东省青岛市按照卫生部最新颁布的农村合作医疗政策。利用计算机技术将各级管理部门、经办机构、定点医疗机构及其他相关部门建立网络联接，对发生的业务信息进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总加工，实现在线审核、报销、支付、结算、实时监控和信息汇总分析。

农村医疗卫生信息平台系统，面向广大农民，受众人数多，覆盖面广，数据量大，系统初步试点运行不成熟，加上基层卫生人员对计算机操作的不熟练，所以农村卫生医疗卫生平台系统是一项非常复杂的工程，导致了系统建设推广中不可避免的存在很多问题。

2. 国内外研究现状分析

从医疗保障的起源看，各国在不同时期均存在过不同形式的医疗救助，但真正将医疗保障作为一项社会保障制度确立，则起源于19世纪80年代德国将医疗保险作为法定保险在产业工人中实施。经过一个多世纪的发展变革，不同国家的医疗保险制度发展很不平衡。其中发达国家已建立起一套高水平、广覆盖的医疗保障体系。而在包括中国在内的广大发展中国家，医疗保障制度发展缓慢，城乡差距较大。自2002年，新农合制度在广大农村推广以来，参合率较高，基金管理风险加大，在此背景下，信息化建设成为关键环节。目前，国内已经在几个省市进行了新农合医疗卫生信息管理系统的试点，国内学者也针对农村医疗卫生信息系统的建设进行了很多研究。针对已经试运行系统的实施推广中存在的不足之处提出了相应的建议。但是针对具体的试点地区的农村毅力啊卫生信息系统的研究则比较少。

目前我国试点地区农村医疗卫生信息系统的实施普遍存在着政策适应性差，系统升级频繁，部署能力弱，维护任务繁重，网络需求苛刻，不符合实际等问。

本文对现有的农村卫生医疗信息平台系统进行了深入的调查研究，发现了现有系统在实施过程中存在的不足之处，并对此提出了改进建议，针对系统在自身的不足之处，提出了优化方案。

3. 研究的基本内容与计划

第一章 绪论

1.1 研究内容及背景

1.2 国内外的研究现状及发展趋势

4. 研究创新点

运用系统分析开发方法，对青岛胶南市卫生医疗平台系统进行全面分析，并提出优化建议，针对该系统目前尚未涉及的药品管理系统进行分析设计，解决实际农村医疗卫生系统的药品管理信息化问题。