1. 研究目的与意义

自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。

招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。投标文件的编制是工程管理专业的学生必要的一项技能，所以如何编制一份具有竞争力的标书成为工程管理学生所要研究的课题。

2. 国内外研究现状分析

⒈我国的招标现状

改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

⑴陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从计划为中心转移到以项目为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

3. 研究的基本内容与计划

﹙一）工程简介

现我所要研究的课题是《泰州星威园的投标文件》，本工程为2层建筑占地面积为69平方米，采用框架结构。防火等级和防水等级均为二级，抗震等级为6度设防。

﹙二）主要内容：

4. 研究创新点

一是运用数理统计法，对各投标人的清单项报价设置组距划分组别，计算最终算术平均值。实行工程量清单报价原则和有效最低价评标办法，此法是国际惯例。运用了数理统计法，对各投标人的工程量清单项报价设置组距划分组别，计算最终算术平均值，运用组距法将投标企业具体分成若干组，高报价或低报价的将被划分成一组，在最终计算平均值时只作为一个权数，从而得出科学合理价格，此举有效破解了围标现象。

二是创新一卡通、网上报名等方法，有效防止投标人信息泄露。招投标市场围串标是一大顽疾。为防止投标人信息泄露，遏制围标、串标行为，积极探索推行了一卡通、网上报名等方法。采用一卡通，即在报名时只注明企业所投项目编号、名称等信息，以随机编码代替企业名称，使投标企业之间互不知情，难以串通。

三是采取招投标信息等高对接办法，扩大信息发布面。为解决招标人发布信息、投标人知悉信息的对称问题，分门别类建立了拥有千万家以上的企业信息目录库，借助移动办公助理，利用语音短信平台，针对项目的类别，定向对信息目录库中的潜在投标企业发送招标信息，最大限度扩大招标信息的覆盖面，解决了招标人、投标人信息不对称问题。四是项目招标文件集体会审制度。招投标工作十分注重细节控制，对每个招标项目的文件编审都源头把好质量关。按照科学设置控制价、维护招投标双方利益，科学确定评标办法、防止投标企业恶意竞标的思路，针对每个项目的不同特点，实行一个项目对应一个评标办法，量身度造、个性化服务，由项目小组集体会审，把好三关：即把好招标文件编制关、把好初审关、把好总评关。