全文总字数：726字

1. 研究目的与意义

十八届三中全会明确了改革总方向和2020年阶段性目标，突出了六位一体改革新内涵，对土地使用制度提出新构想，对非公有制经济地位作了新界定。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）中明确提出建立城乡统一的建设用地市场。

在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

2. 国内外研究现状分析

目前在全国各地普遍存在小产权房问题。

一般而言，小产权房是指建设在农村集体土地上，并向集体经济组织以外的成员销售或者出租的房屋。

小产权房不具备完全产权，只能获得乡镇政府的集体土地使用权证或村民委员会的盖章证明，无法获得国家土地、房屋管理部门颁发的国有土地使用权证和房屋所有权证。

3. 研究的基本内容与计划

绪论 第一章 小产权房的概念及产生的根源1.1小产权房的概述 1.1.1小产权房的几种定义 1.1.2小产权房的分类和特点1.1.3小产权房与大产权房的区别 1.2小产权房存在的根源1.2.1小产权房存在的经济根源1.2.2小产权房存在的制度根源第二章 小产权房的政策2.1现行小产权房政策及评价2.1.1相关政策综述2.1.2相关政策存在的问题2.2十八大新形势下政府对小产权房新的政策方向2.2.1383方案2.2.2《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2.2.3383方案与《决定》对比分析第三章 小产权房发展现状3.1全国小产权房规模估算3.2南京市小产权房现状3.2.1南京小产权房调研数据的整理与分析3.2.2南京小产权房规模及分布3.2.3小产权房主要购房者状况3.2.4南京市政治小产权房的主要措施方法及问题分析第四章 小产权房存在的问题4.1对农民的影响4.2对购房者的影响4.3对城市发展的影响第五章 典型地区小产权房处理方法与措施5.1各地治理小产权房措施综述5.2可以借鉴的合理之处第六章 解决小产权房的策略6.1小产权房治理原则6.2治理对策及建议研究计划：[1]2013年12月：收集相关资料，进行整理；同时对调查的区域进行一定的了解。

[2]2014年1月：结合基础资料写开题报告。

进行现场调研，作出初步分析。

4. 研究创新点

本文是站在十八大的改革新方向新形势下，通过对国家对小产权房政策以及小产权房发展现状的研究，探究小产权房问题产生的根源以及各利益集团间的关系，从政府的角度对小产权房出现问题提出管理意见和解决思路。

十八届三中全会明确了改革总方向和2020年阶段性目标，突出了六位一体改革新内涵，对土地使用制度提出新构想，对非公有制经济地位作了新界定。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）中明确提出建立城乡统一的建设用地市场。