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1. 研究目的与意义

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做乡产权房，又叫小产权房。

小产权房不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

2. 国内外研究现状分析

国内：李志明在空间抗衡视角下小产权房的形成机制（2013）中从空间抗争的视角出发，认为小产权房所挑战的正是中央政府和地方政府对空间资源的治理权力。

蔡继明在小产权房的制度根源及治理方略（2009）中指出城市房地产价格居高不下、土地政策及法律的模糊不清、农地制度安排中的不合理因素是催生小产权房的主要原因。

李志明在空间政治学视角下小产权房的成因机制解析（2011）中借鉴空间政治学及反抗地理学的相关理论观点来解释小产权房的形成机制，认为小产权房作为一种占用空间的行动。

3. 研究的基本内容与计划

研究内容：近几年，全国几乎所有大中型城市及其近郊，均出现了以旧城改造、城中村改造甚至新农村建设等名义违规开发建设、销售的小产权房。

小产权房的形成、发展壮大，既有房地产市场体制机制不健全、城乡土地收益二元分配不合理、城乡住房二元管理体制不完善等客观原因，也有不同利益主体急欲利用小产权房进行套利、逐利、分利等主观原因。

小产权房合法性问题、占地违规问题、房屋产权法律属性问题以及农村宅基地规划、由买房落户衍生的户籍制度等问题，都相当突出，成为政府不得不严肃面对、认真考量的难题。

4. 研究创新点

1、 采用第一手数据资料，对相关城市的小产权房进行实证研究，文章中附有实地调查的数据和相关图片，图文并茂；2、 探究各个不同形势和政策下小产权房的发展状况，并研究新形势下小产权房的解决策略。

3、本文是站在十八大的改革新方向新形势下，通过对国家对小产权房政策以及小产权房发展现状的研究，探究小产权房问题产生的根源以及各利益集团间的关系，从政府的角度对小产权房出现问题提出管理意见和解决思路。