论我国税收执法风险及防范开题报告

1. 研究目的与意义

近年来，随着对依法治国理念的再强调，国家作出全面深化依法治国的战略部署，而依法治税是依法治国战略部署在税收领域的具体体现。

全国税务工作会议提出切实抓好组织收入工作，不断深化税收改革，大力推进信息管税，全面加强队伍建设，着力强化党风廉政等重点工作。

然而，税务系统作为我国最大的经济执法部门，几十万税收征收人员长期直接与纳税人打交道，这使得广大税收工作者成为税收执法风险的高危人群，与此同时，纳税人的维权意识不断增强。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：本论文主要基于我国当下税收执法风险的现状及原因以及产生的影响，综合国内外研究及做法，对我国防范税收执法风险提出建议。

关键问题：我国税收执法的存在的风险及解决的阻力？国外防范税收执法风险是如何做到的？我们应该如何应对及控制税收执法风险？写作提纲：整篇论文由以下个部分组成，具体内容如下：第一部分，我国税收执法风险的现状及问题；第二部分，我国税收执法风险的原因及影响；第三部分，国外防范税收执法风险的经验借鉴；第四部分，对我国税收执法风险及防范的思考及建议。

3. 国内外研究现状

国内研究现状：（1）对于税收执法风险原因及对策的研究蒋晓春撰写的《税收执法风险成因及防范措施》（广西法治日报，2014）从税收制度、税收执法人员、纳税人、司法机关这几个方面分析税收执法的原因，并针对这几个方面提出具体的对策。

西安市国际税收研究组撰写的《规范税收执法程序 防范税收执法风险》（《国际税收》,2014），重点讨论了税收执法程序存在的问题及其解决措施。

何杰撰写的《论税收执法风险及防范措施》（《会计师》,2014）除上述原因以外分析了行政自由裁量权使用不当也是执法风险产生的原因之一，并且强调规范自由裁量权的重要性。

4. 计划与进度安排

2022年11月01日--2022年11月23日确定选题并提交2022年12月01日--2022年12月31日搜集资料，撰写、提交、修改开题报告2022年01月19日--2022年03月19日撰写、提交论文初稿；填写中期检查2022年04月11日--2022年05月06日按指导老师的要求反复修改论文并提交修改稿，提交外文文献及译稿2022年05月07日2022年05月10日提交论文定稿版2022年05月28日-2022年06月10日现场答辩研究方法：(1)采用文献研究法本文通过网络、外文期刊和中文期刊全文数据库等文献检索，梳理总结国内外防范税收执法风险的研究成果，为研究税收执法风险及防范奠定基础。

（2）采用比较分析法本文通过分析比较国内外税收执法风险及防范的做法，借鉴适合我国现行情况的成功经验。

（3）实地调研法与访谈法相结合通过对税收执法人员日常工作进行实地调研，切实了解税收工作者执法风险，进而分析如何规避风险。

5. 参考文献

[1]蒋晓春.税收执法风险成因及防范措施[N].广西法治日报,2014-08-01(006)[2] 西安市国际税收研究组.规范税收执法程序 防范税收执法风险[J].国际税收,2014,(03):52-55[3] 何杰.论税收执法风险及防范措施中[J].会计师,2014,(03):28-29[4] 牛军栋,康世炳.税收执法风险的防范[J].中国税务,2014,(07):59-60[5] 范卫红,曾文革,刘辉.税收执法风险防范对策研究[J].理论与改革,2014,(03):160-163[6] 鲁明文.论税收执法风险的法律控制[J].中小企业管理与科技，2015:115[7] 将军民,邓巍巍,等.2016：税务领军人才的#8220;锐观点#8221;[N].中国税务报,2016-02-17(B01)[8] 喻春霞.论税收执法风险的法律控制[J].法律博览,2016,(05):201-203[9] 刘建兵,徐丽.如何有效防范税收执法风险[J].经济与法,2015(24):105.[10] 威廉, 汉斯. 风险管理与保险[M]. 北京大学出版社, 1964 [11] 高伟.税收执法风险成因及对策研究[D].山东财经大学,2016[12] OECD.Riskmanagement-practicenote,Taxguidanceseries,General Administrative Principles -GAP003, Alnended 10 May, 2001[13]骆自勤.新常态下的税收执法风险防范研究[D].华东师范大学,2015[14]陈均宝.新形式下防范和控制税收执法风险研究[J].经济研究参考，2015（29）:37-39[15] Timothy Ruefli , James Collins .Risk measures in strategic management research[J].Strategic Management Journal,1999(20)