中国公共支出绩效审计发展现状与趋势分析开题报告

1. 研究目的与意义

随着经济的发展，财政收入在扩大，公共支出也在扩大，社会各界对公共支出绩效审计的关注日益增多。近年来，政府行政理念同样在变化，政府绩效管理走上发展快车道。政府绩效管理一直是中国政府管理实践和公共管理研究的热点主题，其已成为我国行政改革的重要工具和内容，地位和重要性益发凸显。为了促进中国政府绩效管理知识的增长及对实践更好反馈，有必要对其研究发展脉络进行总结、梳理，对变化趋势进行识别、展望。新常态下，我国经济、社会、政治等领域均发生了深刻的变革，国家治理出现新动向、新变化，国家审计发展面临新的机遇和挑战，国家审计必须顺应时势、创新发展。研究中国公共支出绩效审计发展现状以及趋势对维护经济秩序、监督制约公共权力运行、促进反腐败斗争和廉政建设有极为重要的积极意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

以中国公共支出绩效审计为对象，并根据它们的发展现状以及相关信息，研究中国公共支出绩效审计的发展现状及未来。

拟解决的关键问题：

3. 国内外研究现状

中国审计界早在20世纪80年代就开始探索绩效审计，多年来审计署也一直在倡导和鼓励审计机关在审计实践中探索和开展绩效审计。按审计署的规划看，目前绩效审计在审计机关已经成为一项很普遍的工作了。实际情况却呈现出：许多地方审计机关并不认为其普遍开展了绩效审计，且审计署有关绩效审计的发展规划在现实中也是屡屡落空；另外，多年来公共支出绩效持续低下的状况仍然没有得到根本改善。绩效审计发展是迟缓的，其在抑制公共支出决策失误和提高政府投资绩效方面的作用并没有真正显现出来。总结近年来中国绩效审计发展变化，虽然问题突出，但不乏积极意义。

国外公共支出绩效评价寓含在公共支出管理中。国外对绩效评价的对象即公共支出进行明确分类规定，并将公共支出绩效评价作为一项政府必办的事项，乃至是独立于传统预算管理之外的必办事务。国外普遍认为，财政预算可以依托相适应的法规而独立运行，公共支出的绩效评价则独立于预算管理之外。大多数发达国家已经纷纷建立起自己的绩效评价体系，受到政府权威有力的责成和社会高度关注而日趋成熟，给予我国启示的同时也有不少需完善之处。

4. 计划与进度安排

1.2022年11月1日至30日搜集并阅读资料确定选题；

2.2022年12月1日至12月31日在前期搜集并阅读资料的基础上写出开题报告；

3.2022年1月1日至3月1日：广泛搜集与选题有关的著作和资料，仔细的阅读资料，了解国内外与选题相关研究水平和状况，为撰写论文找准切入点并写出论文提纲；

5. 参考文献

[1] 崔惠绒; 鲍洋; 梅东滨.财政科技经费绩效审计探析[j].财会通讯，2016/04

[2] 晏维龙; 韩峰; 汤二子.新常态下的国家审计变革与发展[j].审计与经济研究，2016/02

[3] 包国宪; 向林科.中国政府绩效管理知识图谱分析[j].兰州大学学报(社会科学版)，2016/02