高等教育财政困境及其治理研究开题报告

1. 研究目的与意义

高等教育是一个国家发展水平的重要标志，高等教育的发展水平是衡量一个国家国际竞争力的尺度之一，因此我国历来重视高等教育的发展。

改革开放以来特别是从上世纪末开始，我国高等教育经历了历史性的跨越式发展，2001年高等教育规模已占世界总规模的1/7，根据2003年6月在巴黎发表的《世界高等教育发展与趋势》综合报告，2001年的中国高等教育规模已居世界第一，2013年高等教育在学总规模达到 3460 万，是 1998 年的 4.3 倍，已经建成了世界上规模最大的高等教育。

可见，我国高等教育已经有了很大的发展，取得了很大成就。

2. 研究内容和预期目标

一、问题的提出

二、当前高等教育财政管理面临的问题

1、目标导向不够明确

3. 国内外研究现状

一直以来我国用有限的教育经费支撑了大规模的教育，正如联合国教科文组织于1991 年发表的《世界教育报告》中所指出，我国用占世界1.18% 的教育经费培养占世界18.45% 的学生。然而，目前我国的教育发展现状不容乐观。一方面，从教育规模来看，我国高等教育入学率在2007年已达到23%，但财政性教育经费占GDP比例仅为3.32%，与教育发达、较发达，甚至中等发展国家水平相比差距明显。另一方面，从教育投入角度而言，到目前为止我国财政性教育经费占GDP比例仍未达到4%，不仅与世界平均水平相距甚远，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。很显然，我国的教育从总体上说仍是#8220;贫困教育#8221;。

从国际比较来看，发达国家公共教育支出占GDP比重高于发展中国家，经济发展水平越高，比重也越大。1995年公共教育经费占GDP的比重世界平均为5.2%，发达国家为5.5%，发展中国家为4.6%，最不发达国家达到3.6%.而我国仅为2.41%，不仅远低于发达国家和世界平均水平，甚至还低于最不发达国家的水平。从人均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。以 1993 年数据为例，世界平均人均教育支出为22.9美元，发达国家为108.9美元，发展中国家为43美元，不发达国家为8美元，我国为10.77美元，仅略高于不发达国家，为发达国家的十分之一。

4. 计划与进度安排

1.2022年1月10日之前，提交开题报告。

要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于15篇），将其观点概括整合成#8220;国内外研究现状#8221;；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。上述内容均在开题报告中反映。开题报告需提交打印稿及电子稿。

2.2022年4月15日之前，提交论文提纲和初稿。

5. 参考文献

[1]金子元久，刘文君.高等职业教育财政的课题-向保证教育质量的财政转变[j].教育与经济，2007.

[2]张海燕一对高等学校强化教育经费管理的认识与思考-从开展#8220;教育经费管理年#8221;活动谈起[j].当代经济，2013.

[3]黄永林.高等职业教育财会十大热点问题[j].教育财会研究.2013.