1. 研究目的与意义
近年来，我国生育率一直处于较低水平。为缓解人口老龄化、少子化问题，我国不断对生育政策进行调整，从“单独二孩”到“全面二孩”，再到2021年8月20日通过的《人口与计划生育法》修订案，将“三孩政策”纳入基本法。但是生育政策实施效果并不明显，因为除家庭、社会文化因素外，经济压力成为影响生育意愿的主要原因。个税专项附加扣除制度具有重要社会意义，能够降低居民纳税负担，因此以个税专项附加扣除制度作为研究对象，对减轻育儿经济负担和提高生育意愿有重要现实意义。
因此，在此背景下，对我国现行个税专项附加扣除制度中有关生育部分进行分析，针对子女教育和婴幼儿照护两项存在的不足进行研究，结合国外经验总结出适合我国国情的个税专项附加扣除方案，降低纳税人生育子女的税收负担和经济负担，对推动“新生育政策”的贯彻落实具有重要意义。
2. 课题关键问题和重难点
本课题研究的关键问题：
1、我国生育政策、生育水平现状及其影响因素；
2、我国与生育相关的个税专项附加扣除制度及其存在的问题；
3. 国内外研究现状（文献综述）
2022年10月16日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上做出报告，在“增进民生福祉，提高人民生活品质”时提到“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”。2021年8月20日通过的《人口与计划生育法》修订案中，国家倡导适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女，我国生育政策从独生子女过度到三孩政策。人口是一个国家综合国力最重要的基础性因素，为贯彻落实“新生育政策”，还需要完善配套政策措施。个人所得税专项附加扣除自2019年1月1日开始施行，遵循公平合理、简便易行、切实减负、改善民生的原则。本文正是基于生育政策调整的历程下，以个税专项附加扣除制度为研究对象，对其子女教育和婴幼儿照护两方面进行分析，旨在降低纳税人生育子女的纳税负担和经济负担，从而达到提高生育率、促进人口长期均衡发展的目的。
1、经济压力与生育意愿的研究
（1）我国生育水平下降
4. 研究方案
通过借鉴国外理论成果和实践经验，本文在结合我国实行“新生育政策”的国情下，分析个税专项附加扣除制度对生育意愿的影响及其在配合生育政策实施时存在的问题，提出优化建议。
研究方法：主要通过理论分析方法进行研究，首先对我国现行生育政策和个税专项附加扣除制度进行说明，接着结合国外相关制度经验对我国个税专项扣除制度进行完善，提出了子女教育和婴幼儿照护专项附加扣除在扣除范围、扣除标准和扣除模式方面的相关建议。
本文主要框架：
5. 工作计划
1）查阅与“新生育政策”、个税专项附加扣除制度相关的政策规定及文献资料；
2）进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
3）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
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