彩票公益金绩效审计相关问题思考开题报告

1. 研究目的与意义

从近几年的发展情况看，中国彩票增长很快，2007年我们全国彩票销售量达到一千亿左右，到2013年已经增长到了三千多亿，就这个发展速度超过了我们同期很多经济指标。到今天，中国彩票的发展历史已经20多年，全国彩票销售规模也在快速上升，按比例提取的公益金也在逐步上升。而在繁荣发展的同时，对全国目前的彩票事业特别是公益金的全面清查，也就显得尤为必要。

特别是近几年来，我国政府在加强企业彩票公益金审计方面的工作力度逐渐增强，也对18个省开展彩票资金专项审计，力度空前。从2007年至2014年数据发现，公益金募集比例从此前的34%一路降低至27%左右。根据财政部数据，2014年彩票公益金收入规模达到1042.52亿元，占比27.26%。

彩票公益金在中央与地方之间五五分账。中央彩票公益金中60%用于补充社保基金，30%用于专项公益金，剩下的民政部和国家体育总局再各分5%用于社会福利、体育等事业。

2. 研究内容和预期目标

首先，根据国内外现有资料，总结提炼彩票公益金的内涵和特征。

其次，从一些基础理论出发，论述彩票公益金的运行流程和意义。

接着，结合案例，详细分析彩票公益金绩效审计的内容和存在的问题。

3. 国内外研究现状

谢兵以安徽省为例，讨论了安徽省本级的福利彩票公益金的管理现状，并提出了相关解决方案。

王琛通过剖析历年彩票资金专项审计调查发现的共性问题， 揭示彩票公益金使用管理的薄弱环节， 并提出强化监督体系的针对性建议。

李晗等以我国首次全国性彩票资金审计为例，从审计目标审计实施审计公告整改问责四个环节对国家审计在国家治理中发挥基石和保障作用的实现路径进行案例研究 为使彩票资金审计更好地服务新常态下的国家治理，提出将彩票资金审计纳入常规审计协调中央及地方审计资源将社会组织纳入彩票资金审计范畴健全彩票资金绩效审计等建议。

4. 计划与进度安排

1、2016年11月27日至2016年12月31日，拟定提纲。通过浏览学校图书馆纸质书籍、电子资源以及硕士论文等，收集相关资料，在学习所有与论题相关知识点的基础上，总结并提炼提纲，填写开题报告。2、2017年1月5日至3月31日，完成初稿。进一步收集论文中需要的数据资料，按照前期拟订出的提纲，充实论文的内容，并对其加以具体数据分析论证，完成论文初稿。3、2017年4月1日至4月30日，反复修改初稿。仔细阅读初稿，对其内容不足之处以及语句不通顺之处进行修改，并查阅近期文献，完善论文。4、2017年5月1日至6月上旬，论文定稿，准备答辩。

5. 参考文献

闵志刚, 赵华.体彩公益金绩效审计框架构建[j].审计月刊,2014(4)

聂兴凯, 庆龙. 内部审计绩效评价指标体系的设计与运用[j].中国内部审

计,2011(8)