1. 研究目的与意义
小微企业是我国国民经济的重要组成部分,是市场经济中最活跃的细胞。它是扩大就业渠道、促进经济稳定发展的主要力量,目前已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。一方面,发达国家与地区在小企业优先原则下制定了较为系统完备的小企业税收支持政策,而我国由于缺乏明确的小微企业发展思路及战略性规划,对小微企业在科技创新、融资等方面的税收支持政策较为有限。另一方面,随着#8220;人口红利#8221;的逐渐消失,用工成本的增加令我国小微企业的劳动力优势不复存在,加之低迷的国际经济现状,我国小微企业的生存举步维艰。因此,有必要对发达国家促进小微企业发展的税收政策进行研究,以期为我国制定更加有效的税收政策提供参考。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
本文从当前国内外经济环境出发,分析出目前小微企业的发展现状、存在问题、未来潜力,通过对比国内外小微企业的税收政策,总结出小微企业税收政策国际方面的先进经验与国内方面的不足之处,并始终坚持着眼点在中国具体经济形势的原则,为中国未来小微企业税收政策的发展方向和政策归宿提出建议
拟解决的关键问题:
3. 国内外研究现状
国内:周广仁(2012)认为,税收政策作为国家经济政策的重要组成部分,其政策制定应充分重视和发挥小微企业的重要地位和作用,相关税收政策不仅应定位于保护小微企业的生存,而且应定位于支持和鼓励小微企业的健康发展,为小微企业创造良好的税收环境。陈文裕(2012)认为我国现行税收政策激励对小微企业创新发展作用不明显,缺乏足够的吸引力,需要借鉴发达国家的做法,建立促进小微企业创新发展的税收法律体系,引导小微企业用足用好税收优惠政策,切实解决小微企业创新能力不足的问题。唐猜妮(2012)认为应切实减轻小微企业税收负担和纳税遵从成本。鲁元平 、朱跃序和王伟域(2013)认为应减轻小微企业税收负担,引导小微企业进行创新。岳树民、董正和徐廷玗(2014)认为,需要从政策体系构建、政策优化、创新扶持方法等多个方面完善小微企业税收政策,以进一步促进小微企业的持续稳定健康发展。黄冠豪(2014)认为小微企业的税收支持应服务于社会政策目标,通过降低税负、激励创新、支持民间金融等优惠措施推动小微企业健康发展。陈东萍(2015)认为,企业要健全相关财务制度,税务部门要切实做好税收优惠政策的宣传、落实工作,国家要完善相关税收政策。任强和杨金亮(2015)认为,可以通过扩大税基减免降低小微企业税负,制定#8220;有偏的#8221;或#8220;有导向性的#8221;支持高科技型和技术密集型小微企业的税收政策,实施更低税率甚至免税政策,进一步支持小微企业发展,为促进经济结构调整发挥积极作用。孙迎芳(2016)认为,新常态下,小微企业的健康发展依然#8220;路漫漫其修远兮#8221;。各级政府及相关部门应加强促进小微企业发展的财税政策研究,不断完善政策支持体系,为草根的小微企业铺就一条明晰的出路。白景明、许文和何平(2016)认为,国家应完善小微企业所得税、增值税和财产税政策。申建野和田地(2016)认为,为促进小微企业的快速发展,我国应加大政策性财政金融支持力度,加快小微企业信用担保体系建设,建立与完善小微企业信用评级系统,强化政府的服务意识。
国外:william gale和samuel brown(2013)认为,旨在激励年轻和有创新能力的公司的政策往往表现与补贴小微企业的相关政策的作用不同。miriam bruhn和jan loeprick(2015)认为,一项新的针对小微企业的税制改革能增加登记在案的符合纳税条件的小微企业的数量,但此增加并无持续性。
4. 计划与进度安排
1.2022.11.17-2022.11.27
与指导教师见面,讨论论文选题,确定论文写作的进度计划;
2.2022.11.27-2022.1.15
5. 参考文献
[1] 任强,杨金亮,等.#8220;新常态#8221;下支持小微企业发展的国际经验及税收措施[J].税务研究,2015,(5):13-18. [2] 孙迎芳.促进小微企业发展的财税政策研究[J].财会研究,2016,(10):11-15. [3] 周广仁.促进小微企业健康发展的税收政策取向[J].税务研究,2012,(12):8-13. [4] 陈冬萍.完善和落实我国促进小微企业发展的税收优惠政策[J].企业改革与管理,2015,(14):119. [5] 白景明,许文,何平,等.促进小微企业发展的税收政策研究[J].价格理论与实践,1016,(10):16-23. [6] 肖春明.扶持小微企业的税收优惠政策研究[J].中国物价,2014,(4):19-21. [7] 岳树民,董正,徐廷玗,等.完善税收政策 促进小微企业发展[J].税务与经济,2014,(6):1-4. [8] 黄冠豪.促进小微企业发展的税收政策研究[J].税务研究,2014,(3):16-20. [9] 陈文裕.借鉴国际经验促进我国小微企业健康发展[J].涉外税务,2012,(9):28-31. [10] 申建野,田地,等.我国小微企业发展的财政支持问题研究[J].经济纵横,2016,(9):105-108. [11] 陈文裕.促进小微企业创新发展的税收政策借鉴[J].中国国情国力,2012,(7):13-16. [12] 唐猜妮.促进小微企业发展税收政策的国际借鉴[J].涉外税务,2012,(10):41-44. [13] 鲁元平,朱跃序,王伟域,等.借鉴国外先进税收制度 促进我国小微企业发展[J].税务研究,2013,(11):93-95. [14] Miriam Bruhn, Jan Loeprick. Small business tax policy and informality: evidence from Georgia [J]. International Tax and Public Finance, 2015, (5): 834-853. [15] William Gale, Samuel Brown. Small Business, Innovation, and Tax Policy: A Review[R]. Urban-Brookings Tax Policy Center, 2013.
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